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发布人:可可 编辑:可可 来源:博客中国专栏 作者:秦可可    发布时间:2009-02-28   浏览人数:   评论人数:

金税卡是一个挑战商业伦理的技术方案

摘要:防偷漏税本就不应当以商业运作的方式进行,纳税是政府的职责,如何纳税、如何防止偷漏税当然也不例外,让企业出资买“金税卡”,本来就是依法无据的无厘头行为,应当立即停止,哪怕采用U盘加密的技术方案,只要10多元收费。所谓航天信息这样的蓝筹股,应当立即停牌,因为,它在股市上多呆一天,就是挑战商业伦理和社会公众、股民得良知多一天。

《南方周末》在226日发表了记者何海宁的《金税卡:特许得垄断?》一文。我们感谢南方周末终于站出来揭露“金税卡”内幕了!

几年前,在我的老家无锡,这一幕我看得比较清楚,它就借道无锡惠山泥人厂的地盘牟取暴利。首先,学习班的学费昂贵,没有参加考试,没有证书得不到“金税卡”;第二,拿到证书之后,则必须买它配套的联想电脑,赚独门钱的办法居然是用市场淘汰多时的配置,那些板卡的接口都是淘汰方案,价格是市场价的200%以上,你不嫌贵可以配稍新些的电脑,20000元都敢做,有些国企的会计,讨厌那些过时配置,反正报销,正中它“航天金税”的下怀;第三,拿着这些过时的玩意才能最后买到那个“金税卡”;第四,维修服务、技术升级和纳税方案调整捆绑。

那年月我到上海谋生,一位朋友正在公关上海市税务机关,他有国税总局某司局与某北京有来头的公司推广营业税征管系统,原想来我一起发财的,后来,因为上海方面不愿意与国税总局直接联网,此事便不了了之。但上海的增值税征管难道例外了吗?当然没有。

2005年起,无锡地方税务局实施营业税电脑开票,每个企业必须花1000元买它一个客户端接口软件,当然,搭卖电脑、打印机也就顺理成章了,否则就是打不出发票来。本人打电话到江苏省税务局法制处投诉,对方态度十分可亲,就是不给下文。现在地球人都知道,网上报税与打印的客户端软件要这个价,如果不与税务机关合谋,无疑一个也卖不出去,而如今没有一家企业敢站出来说个“不”字,那是找死。

金税卡工程是为了防止乱开增值税票,这个目的无疑已经基本实现,但不可能彻底杜绝。从技术上讲,根本谈不上是什么举世创新,可国家政策给予特别的关照,先是公司组建方来头非常,其次是财政支持到税务局管高层上下直接运作,从立项时就定位成政商分享垄断利益和暴力的明显意图。因此,其技术方案不是运用互联网而是板式插卡,而当时的网上银行系统就已经是读卡器与IC卡方案,很快又升级为U盘方案。按照现在的成本,终端客户10多元钱即可搞定的事,它航天金税的出厂价目前仍然需要几百元。

从航天信息A股公告的报表,我们无法看到它的营销成本是如何支付的,据内部人士透露,15%的营销费用不需要票据即可入账,甚至有消息说,包括大唐电信都是这样,15%的营销费用不仅可以任何招待费用入账,更可以在销售前入账,公关从上到下,大把现金存入有关部门丰富小金库和有关官员指定的黑色账户,是“单位”内部公开的秘密。

为什么今天才有南方周末记者将这些旧闻作新闻曝光呢?原因是受害企业沉默!他们沉默的原因是我国税法的立法缺乏宪法规制,所谓国务院条例,难道国务院法制办自己还有一个独立于税务机关的研究机构吗?有多少企业家敢在两会对税法说三道四的?中国的税务立法说到底是执法机关自说自话,所谓税务专家全部出自税务机关。如此,国税总局出一流专家、省市出二流专家、县市为三流四流专家,企业、老百姓如何纳税、什么情况算偷漏税,则都由这些“专家”说了算,所谓财务、税务顾问能够告诉你的,无非是向税务机关屈从,要么贿赂他们,要么远离他们。

前总理朱镕基曾经有句名言,叫做“不做假帐”,能不做假帐吗?财务人员做假帐与中国的税法有必然的联系,那是中国财务从业人员的职业悲哀!比如,国家工商总局商标局坚持不给每个申请人出具行政收据,遇到马德里国际注册业务,代理收入很可能只有官方费用的10%,税务机关却从来不认可营业税差额征收,整个商标代理行业都在灰色地带行走。如果有哪位企业主得罪了父母官,什么罪没有,一定会有个偷漏税的罪名。

话又得说回来,像“金税卡”这样合谋诈钱的“技术方案”,在当今中国绝不是个案。就说每年企业工商年检,无锡江阴的企业起码得缴纳2000多元,无锡市工商局规定商标代理企业必须实行经纪人资格培训,费用也是每人几百元,不参加培训扣押营业执照。

再说公民或企事业单位,从工商、税务、技术监督局到卫生、社保、环保、公安等等,获得一个行政许可性质的身份证书,他们各自都给你多个身份识别号码,且不说工本费从来无法与市场价比较,我们是否可以期待,为了免除那些不属于纳税的费用和无法记住得号码以及众多得IC卡,在这个一党执政的国度里,企业或公民的身份可以“一卡通”?

纳税企业与公民的义务是依据法律的,当法律含糊不清,征管者的自由裁量权也就含糊不清了,当自由裁量权含糊不清的时候,征管者就有为所欲为的可能,哪怕其十分克制,也一定会被人充分利用。

“金税卡”工程,根本上讲,已经蜕化为腐败工程,成为某个既得利益集团独门牟取不当得利的技术方案。如今税务总局的调查组也罢、省级税务机关的文件也罢,都不可能杜绝腐败的继续蔓延。解决“金税卡”等诸如此类的寻租、腐败问题,必须从源头做起。

防偷漏税本就不应当以商业运作的方式进行,纳税是政府的职责,如何纳税、如何防止偷漏税当然也不例外,让企业出资买“金税卡”,本来就是依法无据的无厘头行为,应当立即停止,哪怕采用U盘加密的技术方案,只要10多元收费。所谓“航天信息”这样的蓝筹股,应当立即停牌,因为,它在股市上多呆一天,就是挑战商业伦理和社会公众、股民得良知多一天。

 
 
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